Государственная дума приняла закон, который формирует правовые основы для функционирования криптовалютного рынка в России и определяет круг его основных участников. Документ предусматривает появление официальной инфраструктуры для работы с цифровыми активами, а также устанавливает ограничения для частных инвесторов.
Согласно новым правилам, брокеры и управляющие компании смогут выступать посредниками между инвесторами и российской или зарубежной криптовалютной инфраструктурой. Для такой деятельности финансовым организациям потребуется получить дополнительные лицензии.
В России также появятся официальные криптообменники. Они смогут проводить операции по обмену безналичных рублей на криптовалюту и обратно. Для работы таким площадкам необходимо будет зарегистрироваться и соответствовать установленным требованиям, в том числе требованиям к размеру капитала.
При этом для большинства участников рынка криптовалюта будет рассматриваться прежде всего как инвестиционный инструмент. Использовать цифровые активы для оплаты товаров и услуг внутри России будет запрещено.
Исключения предусмотрены для внешнеэкономической деятельности и отдельных операций криптообменников. В этих случаях криптовалюта сможет использоваться для расчетов, связанных с приобретением ценных бумаг, цифровых прав и других цифровых валют.
Отдельные требования будут действовать для криптовалютных активов, которые смогут обращаться на российских биржах. К торгам планируется допускать только крупные и ликвидные активы, обладающие продолжительной историей торгов. В качестве примеров активов, соответствующих заявленным критериям, рассматриваются Bitcoin, Ethereum и USDT.
Особые правила предусмотрены и для физических лиц. Перед получением доступа к операциям с криптовалютой инвесторам потребуется пройти специальное тестирование. Для неквалифицированных инвесторов Банк России отдельно установит максимально допустимый размер криптовалютного портфеля.
Таким образом, новый закон создает в России регулируемую модель криптовалютного рынка, в которой ключевая роль отводится лицензированным финансовым посредникам, официальным криптообменникам и контролю со стороны государства. При этом использование криптовалют в качестве средства платежа внутри страны по-прежнему остается ограниченным, а доступ частных инвесторов к цифровым активам будет регулироваться с учетом их квалификации и уровня риска.
